ВИЭ в конце тоннеля

Россия идёт к альтернативной энергетике своим путём
04.01.2018
Константин Честнов

Самое лучшее средство от высоких цен - это сами высокие цены, по крайней мере, в рыночных условиях. Глядя на них, производители наращивают выпуск прибыльного товара, строят новые заводы, постепенно увеличивая предложение на рынке. Потребители тем временем ищут способы сократить свои затраты, используя заменители и переходя на иные технологии. В какой-то момент соотношение спроса и предложения кардинально меняется, цены идут вниз...

Бум альтернативной энергетики, который мы сегодня наблюдаем за рубежом, конечно, вызревал уже давно, но во время высоких цен на нефть (более 80-100 долл. за баррель в 2008 и 2011-2014 гг.) он получил дополнительный мощный импульс. Напомним, что в те времена цены природного газа в Европе, по условиям долгосрочных контрактов привязанные к стоимости нефти, тоже были весьма высоки.

Бодрый посыл

Россияне восприняли западный бум «зелёного» строительства досадой и критикой по отношению к собственным властям. «Сколько можно - мы опять в хвосте прогресса!!!», «В России это пока никому не интересно, у нас ещё мусор не начали как следует перерабатывать», «Некоторые всё ещё считают своим главным достоинством длину трубы», - читаем отклики посетителей популярных сайтов.

Между тем, внимательно изучая вопрос, мы обнаруживаем любопытные факты, способные обратить восхищение и зависть в жалость. Не зря говорят, что дьявол скрывается в деталях: в самых передовых по внедрению альтернативной энергетики странах, Дании и Германии, цены на электроэнергию для населения (переведённые в рубли) превышают 20 руб. за киловатт-час. В «отстающих» странах Евросоюза, таких как Венгрия и Болгария, тарифы почти в три раза ниже.

Как отмечает один из авторов книги «Фальшивые обещания: "зелёная" энергия» Эндрю Моррисс, западные страны с начала века развернули мощную информационную кампанию, предназначенную для внутреннего и внешнего потребления. Всячески превознося прогрессивность, чистоту, высокую технологичность и другие достоинства альтернативных источников энергии, пропагандисты настраивали западного потребителя потерпеть высокие энерготарифы и дополнительные сборы до тех пор, пока «зелёная» энергетика не встанет на ноги и не сможет на равных конкурировать с традиционной. Кроме того, «прижатые» тарифами, рядовые граждане должны были создать массовый спрос на солнечные панели для нарождающейся солнечной индустрии, чтобы сработал эффект масштаба.

Несмотря на то, что среди западных обывателей экономисты и маркетологи составляют лишь скромную часть, СМИ широкого профиля наполнились ликбезом по экономике ВИЭ. Широкой рекой полились сведения о себестоимости солнечной и ветровой энергии, долях рынка, процентах мощностей и т. д. Читаем заголовки: «Португалия: 95% электроэнергии - из альтернативных источников», «Дания получает 56% энергии из возобновляемых источников». Эта часть информационной кампании предназначается в первую очередь для зарубежного потребления. Замысел прост: деловым людям и политикам в странах-экспортёрах углеводородов недвусмысленно дают понять, что скоро нефть и газ станут вообще мало востребованы, а потому лучше добровольно снизить экспортные цены на энергоносители, а заодно и на все остальные сырьевые товары. Не забыли заручиться и поддержкой авторитетных организаций. Так, Международное энергетическое агентство из года в год упорно завышает прогнозы по будущей мировой добыче нефти, для чего включает в расчёты гипотетические месторождения, которые «ещё только предстоит открыть и обустроить», - пророчит сказочное изобилие. Конечно, когда приближается срок, завышенные прогнозы приходится корректировать вниз, но такая коррекция проходит тихо, без фанфар.

Аукнулось

Обработка умов в целом удалась, если не считать некоторых издержек. Индивидуальные потребители на Западе поверили в волшебные обещания - приобрели и установили солнечные панели на крышах своих домов. Однако эффект масштаба вместе с массовым производством фотоэлектрических панелей переместился в Китай, который сегодня выпускает львиную долю подобной продукции для мирового рынка.

Российские регуляторы и Правительство ощутили давление общественного мнения. Да и как Россия - великая энергетическая держава - могла оставаться в стороне от современных возобновляемых источников энергии? В 2013 г. «лёд тронулся» - Правительство РФ приняло постановление № 449 от 28 мая 2013 г. «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии...» Механизмы поддержки были уточнены в 2014 г. постановлением № 321, где обозначена цель - к 2020 г. достичь 2,5-процентной доли производства электроэнергии на ВИЭ.

Российская модель поддержки альтернативной генерации основана на плате за мощность, а не на фактическом объёме выработанной электроэнергии, как делается за рубежом. Принятый механизм отвечает сложившейся архитектуре энергетического рынка России - генераторы становятся полноправными участниками оптового рынка электроэнергии и мощности. Более того, регуляторы не раз отмечали, что нам нужна не столько возобновляемая электроэнергия, сколько новые производства и технологии в сфере энергетики. Недаром обязательным условием заключения договора о предоставлении мощности ВИЭ стала глубокая локализация оборудования.

Сегодня отраслевое сообщество обсуждает, каким способом можно было бы снизить нагрузку на потребителей, не жертвуя намечающимися темпами развития возобновляемой генерации. «ВИЭ надо поддерживать, - считает заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко. - Вопрос в том, какие меры будут выбраны. Считаю, что это нужно делать не только через энергорынок, перекладывая всю нагрузку на потребителя, но и другими методами, в том числе через налоговое стимулирование, предоставление иных преференций, чтобы и другие участники процесса брали на себя обязательства по реализации программы ВИЭ... Государство может субсидировать процентную ставку по кредитам для ВИЭ, давать льготы по налогу на имущество, преференции в рамках промышленной политики. И тогда ВИЭ будут стоить дешевле, чем сейчас».

В прорыв

В этом контексте интересно взглянуть на Национальную технологическую инициативу (НТИ) - программу по формированию принципиально новых рынков и созданию условий для глобального технологического лидерства России к 2035 г. В рамках НТИ есть направление EnergyNet, которое включает распределённую генерацию на технологиях разных видов, умные сети и умные города. Для него поставлена амбициозная цель - к 2035 г. занять 10% мирового рынка решений для гибридных систем энергоснабжения в удалённых и труднодоступных районах (УиТР).

Надо сказать, что при высоких ценах на электроэнергию в УиТР (свыше 30 руб. за киловатт-час) эта цель выглядит вполне реалистично. И, что важно, прогресс основывается на реальной экономике, а не на массовой обработке умов. Повторюсь: наилучшее лекарство от высоких цен - это сами высокие цены.

По сценарию запуска проекта EnergyNet, представленного в мае 2017 г. в Севастополе, в текущем году должен быть создан консорциум компаний по его реализации, с 2018 г. по 2020 гг. в России будут реализованы пилотные проекты, после чего они начнут в нашей стране тиражироваться. «Пилоты» в Юго-Восточной Азии намечены на 2021-2022 гг., а тиражирование проектов во всём мире - в 2022-2035 гг. Для выполнения программы необходимо изменить текущее законодательство РФ, в частности, разрешить сетевым компаниям иметь объекты генерации в удалённых и труднодоступных районах, где в первую очередь востребованы ВИЭ.

Источник: «Энерговектор»

Читайте другие наши материалы