В «Экологии» не хватило чистоты разработки

Паспорт нацпроекта вновь внесен в правительство
19.09.2018
Анна Васильева

Как стало известно "Ъ", в правительстве раскритиковали паспорт нацпроекта «Экология», рекомендовав Минприроды его доработать. Среди претензий, в частности, отсутствие в документе методики обоснования целевых показателей. Также ведомству рекомендовано уточнить и дополнить задачи ряда федеральных проектов. В Минприроды заявляют, что доработанный паспорт будет представлен сегодня вице-премьеру Алексею Гордееву.

В распоряжении "Ъ" оказался протокол заседания рабочей группы при президиуме президентского Совета по стратегическому развитию, где 13 сентября обсуждался драфт паспорта нацпроекта «Экология». Там обратили внимание на отсутствие в документе методики обоснования ряда целевых показателей, например доли городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. В связи с этим ведомству рекомендовано уточнить и согласовать с Роспотребнадзором базовые значения и целевые показатели нацпроекта, касающиеся питьевой воды и уровня загрязнения атмосферного воздуха. Также, по мнению членов комиссии, в проекте не отражается вклад каждого федерального проекта (ФП) в достижение майских указов президента.

Напомним, нацпроект реализуется в рамках майского указа Владимира Путина о национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года. Он включает в себя 11 ФП, среди которых «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Чистый воздух», «Чистая вода», «Сохранение лесов». Согласно последней версии паспорта, общие расходы на реализацию нацпроекта составят около 4 трлн руб., из которых 698,3 млрд руб. из федерального бюджета и 3,2 трлн руб. из внебюджетных источников.

Кроме того, в ФП «Чистая страна» предлагается включить задачу по созданию во всех субъектах системы общественного контроля по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. ФП «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» правительство предлагает дополнить показателями и результатами, предусматривающими улучшение транспортной доступности и условий проживания туристов. Там же рекомендовано учесть задачи по привлечению частных инвестиций в строительство объектов туристической инфраструктуры, по продвижению внутреннего и зарубежного экотуризма. Также правительство рекомендовало сократить сроки достижения результатов ФП, касающихся создания публично-правовой компании, которая должна обеспечить софинансирование создания инфраструктуры по переработке твердых коммунальных отходов, провести инвентаризацию мест их размещения, а также проанализировать территориальные схемы во всех субъектах РФ.

Минприроды предложено учесть и замечания, подготовленные Институтом экологии НИУ ВШЭ. Как сообщили "Ъ" в институте, паспорт нацпроекта «Экология» «не имеет полностью проработанных и согласованных объемов работ и источников финансирования», что может негативно отразиться на подготовке и реализации ФП. «Объем участия бизнеса определен, однако эти цифры ничем не подтверждены,- пояснил "Ъ" директор Института экологии НИУ ВШЭ Борис Моргунов.- Поэтому непонятно, насколько реальны планируемые объемы софинансирования за счет внебюджетных источников».

В институте отмечают, что внебюджетное финансирование вообще не предусмотрено рядом ФП, в рамках которых предусматриваются мероприятия по рекультивации земельных участков и несанкционированных свалок в городах, а также по очистке берегов от мусора. По мнению господина Моргунова, в этих мероприятиях обязательно участие «виновников» загрязнения. Кроме того, отмечают в ВШЭ, в нацпроекте необходимо установить «общественно значимый конечный результат» - доля территории России, которая будет соответствовать экологическим нормативам в 2024 году.

В Минприроды "Ъ" сообщили, что доработанный паспорт с учетом замечаний направлен в правительство. В ведомстве добавили, что сегодня на заседании проектного комитета замминистра природных ресурсов и экологии Денис Храмов представит его вице-премьеру Алексею Гордееву.

Источник: Коммерсант.ru

Читайте другие наши материалы