Прибалтийское переключение

Наши соседи намерены к 2025 г. рассинхронизировать свои энергосистемы с ЕЭС России
10.08.2018
Алина Федосова, к. э. н.

Эстония, Латвия и Литва присоединились к Европейскому союзу в 2004 г., сохранив синхронную работу своих энергосистем с Российской и Белорусской энергосистемами. Недавно, в конце июня 2018 г., они подписали дорожную карту, которая содержит поэтапный план действий, позволяющий странам Прибалтики в конечном итоге стать полноценной частью «энергетической Европы». Все этапы плана будут выполняться до 2025 г. Почему так долго?

В конце июня 2018 г. страны Прибалтики и Польша пришли к политическому соглашению о том, чтобы к 2025 г. электросети прибалтийских республик были синхронизированы с континентальной Европейской сетью. Подписанная дорожная карта содержит чёткий график действий для Эстонии, Латвии, Литвы и Польши, и первый её этап - технико-экономическое обоснование проекта - должен быть завершён уже к концу августа 2018 г. На официальной церемонии, посвящённой подписанию соглашения, представители стран отметили, что это соглашение станет важной вехой на долгом и трудном пути к полноправному включению в Европейскую энергетическую систему.

Историческое наследие

Энергосистемы Литвы, Латвии и Эстонии исторически были частью Единой энергосистемы Советского Союза. В 1992 г., когда СССР уже распался, возникла сложная проблема разделения энергетических систем бывших социалистических республик. Ряд весомых факторов (ограниченный выбор альтернатив, высокие затраты на отделение, надёжность советской сети) говорили в пользу сохранения интеграции.

«Во второй половине XX века энергосистемы прибалтийских стран создавались и развивались как органичная составная часть Единой энергетической системы (ЕЭС) СССР. После развала СССР сохранению интеграции не было ни технической, ни экономической альтернативы: линии связи с другими странами Европы были слабы, стандарты и системы управления отличались от европейских, цены электроэнергии в России были (и остаются) ниже, чем на соседних европейских рынках», - прокомментировал Фёдор Веселов, заместитель директора ИНЭИ РАН.

В 2001 г. существующий статус-кво был зафиксирован в Соглашении о параллельной работе энергосистем Белоруссии, России, Эстонии, Латвии и Литвы (БРЭЛЛ), в котором основное внимание было уделено техническим аспектам энергообмена.

В настоящее время энергосистемы прибалтийских стран тесно переплетены с российскими и белорусскими энергосистемами линиями переменного напряжения 330 кВ. Наши соседи импортируют электроэнергию, произведённую в России, имеют доступ к резервам мощности других членов БРЭЛЛ, участвуют в системном управлении и регулировании.

Между тем Литва, Латвия и Эстония считают свою зависимость от Москвы угрозой и со времён Евромайдана их опасения только усилились. «Отключение от ЕЭС России и интеграция в Европейскую энергетическую систему необходимы для национальной безопасности, - утверждают представители эстонского системного оператора Elering Taavi Veskimägi, - для стран Прибалтики это столь же важно, как присоединение к Евросоюзу и вступление в НАТО. Синхронизация энергосистем упрочит наше сотрудничество с другими народами, которые разделяют наши ценности и образ жизни». Однако разъединить кольцо БРЭЛЛ оказалось сложно.

Шаг за шагом

В начале 2000-х Прибалтика была энергетически изолирована от Евросоюза: не существовало мощных линий электропередачи, соединяющих её с остальной Европой. Переговоры о первом подводном кабеле Estlink 1 между Эстонией и Финляндией начались в 1999 г., но проект по его строительству был завершён только в 2006 г., ускорившись после морозной зимы 2002-2003 гг. Эта линия вскоре стала одной из самых перегруженных на рынке Nordpool Elspot, поэтому к 2014 г. был построен и пущен в эксплуатацию ещё один трансграничный кабель - Estlink 2.

Третья подводная линия, связывающая прибалтийские страны со скандинавскими, NordBalt, соединяет Литву и Швецию. Высоковольтный кабель постоянного тока мощностью 700 МВт начал передавать электроэнергию в 2016 г. Проложив три названные линии, прибалтийские страны смогли создать скандинавско-прибалтийский рынок электроэнергии - часть Nordpool.

Единственная линия электропередачи между странами Прибалтики и остальной континентальной Европой - LitPol - была запущена также в 2016 г. Воздушная линия пропускной способностью 500 МВт соединяет Литву и Польшу и имеет ключевое значение для плана синхронизации энергосистем прибалтийских стран с энергосистемой Европы. Однако эксперты говорят, что для полноценного воплощения в жизнь этого плана потребуется хотя бы ещё одна трансграничная ЛЭП с Польшей.

Дорогое удовольствие

Технические барьеры идут рука об руку с экономическими. Страны нуждаются в щедрых инвестициях в оборудование, чтобы перейти из БРЭЛЛ в Европейскую энергетическую систему.

«Это решение требует масштабных инвестиций в строительство линий связи со Скандинавскими странами и Польшей, а также перестройку прибалтийских сетей. Объём затрат для стран Прибалтики неподъёмный, так что нужна европейская бюджетная поддержка. Для прибалтийских потребителей разрыв связи с энергосистемой России повышает риски роста цен электроэнергии, поскольку возможность дешёвого импорта исчезает (кстати, их северные соседи, финны, давно и активно пользуются этой возможностью)», - объяснил Фёдор Веселов.

Капитальные вложения в первую трансграничную линию Estlink 1 составили около 110 млн евро. Её строительство финансировали частные инвесторы, которые вернули свои деньги благодаря специальным сборам за пользование ЛЭП.

Следующая линия, Estlink 2 стоимостью 320 млн евро, финансировалась Европейским инвестиционным банком. Подводный кабель NordBalt был построен за 552 млн евро в рамках Европейской энергетической программы. Наконец, линия LitPol, в которую было вложено более 550 млн евро, была включена в список «Проекты общей заинтересованности» Европейского союза за 2015 г.

В дополнение к средствам, уже вложенным в инфраструктуру, прибалтийские страны должны будут привлечь ещё большие капиталы - необходимо построить дополнительные линии связи с европейскими странами, модернизировать сети на своей территории, обновить генерацию и установить преобразователи тока на границах с Россией и Белоруссией, чтобы обеспечить работу в асинхронном режиме.

Кроме того, прибалтийские государства рискуют усилить напряжённость в отношениях с Россией, ставя энергосистему Калининграда под угрозу изоляции.

Своя рубашка

«Сети прибалтийских республик исторически помогали обеспечивать надёжную работу региональных энергосистем Северо-Запада России и Калининграда. Для снижения рисков уже реализуются специальные проекты по наращиванию генерирующих мощностей в Калининградском регионе и строительству дополнительных линий непосредственно на Северо-Западе и в Центре России, которые позволят обойтись без сетей прибалтийских стран», - прокомментировал Фёдор Веселов.

После прибалтийского переключения сеть Калининграда может перейти в изолированный режим работы. Впрочем, планируя выход Прибалтики из БРЭЛЛ, европейцы учитывают, что на границах стран можно применить вставки постоянного тока. В любом случае, как бы ни повернулись события, в настоящее время Калининградский регион обладает достаточными генерирующими мощностями для покрытия внутренних нагрузок, кроме того, государство инвестирует в дополнительные резервы мощности. Тем не менее некоторые европейские эксперты опасаются, что кризис электроснабжения в эксклаве может разжечь новый конфликт Запада с Россией.

В отношениях стран Прибалтики с Польшей также не всё гладко. Эта республика отказывается от строительства линии LitPol 2 с Литвой, возможно, из-за высоких расходов (Польша должна вложить около 300 млн евро) и потенциальной ценовой конкуренции со стороны дешёвой электроэнергии, экспортируемой Литвой. Представители Польши также говорят о своих опасениях по поводу воздействия наземного кабеля на окружающую среду, что выглядит скорее как повод затормозить дело, чем реальная проблема.

В соответствии с дорожной картой, согласованной в июне 2018 г., страны Прибалтики оценят альтернативу линии LitPol 2, а именно, подводный кабель HVDC между Польшей и Литвой. В документе говорится, что государства отказались от первоначальной идеи наземной линии переменного тока из-за её непомерно высокой стоимости и неприемлемых сроков строительства. В то же время объединение энергосистем стран Прибалтики и Европы посредством только существующих линий экономически неэффективно и небезопасно. Чтобы помочь проекту, Европейская комиссия уже приготовила финансовую поддержку. Нам же остаётся готовиться к разрыву электрического кольца БРЭЛЛ.

Подробнее по данной теме читайте (на английском языке) здесь.

Источник: Энерговектор

Читайте другие наши материалы